气候变化是我们这个时代面临的最大挑战之一，世界各国都在加大力度遏制温室气体排放。新加坡也不例外。 碳定价法案（CPA） 2019 年出台的碳排放监管措施，是中国在碳排放监管方面迈出的大胆一步。
《注册会计师法案》不仅仅是制定规则，它还旨在鼓励企业承担责任、可持续发展和创新。对于企业而言，理解和遵守该法案不仅是监管的需要，也是履行环境责任的举措。
在本指南中，我们将探讨 CPA 的关键要素及其对企业的意义
什么是产品碳足迹？
产品的 碳足迹 是从原材料开采、生产、运输，一直到使用和丢弃过程中产生的温室气体 (GHG) 总量。
减少这种足迹不仅是为了环保，也是为了为您的企业和团队做出更明智、更安全的决策。
什么是《碳定价法案》？
《碳定价法》是新加坡管理温室气体排放的法律框架。它引入了结构化的 测量与报告 (M&R) 工业设施的要求，并执行 碳税 对于大型排放源来说。
为什么要引入CPA？
新加坡高度致力于全球气候协议，包括 巴黎协定，旨在将全球变暖限制在 2°C 以下。通过引入 CPA，新加坡的目标是：
- 提高透明度：准确的温室气体排放数据有助于政府和行业跟踪进展。
- 鼓励问责：企业受到激励去承担自己的碳足迹。
- 征收碳税：温室气体排放量较高的设施缴纳的费用更高，以促进更加环保的做法。
谁需要遵守？
只有部分设施需要遵守 CPA，但根据其年度排放量，这些设施可分为两大类。
1. 须报告的设施
排放设施之间 2,000 和 25,000 吨二氧化碳当量 (tCO₂e) 每年必须注册为可报告设施。这些设施必须：
- 提交年度排放报告 详细说明其排放量。
- 监测他们的排放量以确保报告准确。
与应税设施不同，应报告设施 不征收碳税.
2. 应税设施
排放设施 25,000 吨二氧化碳当量或更多 每年被归类为应税。这些设施有更严格的义务：
- 他们必须提交 监测计划 和一个 排放报告，并经过独立第三方验证。
- 他们需要缴纳碳税，税额是根据其核实的排放量计算的。
涵盖哪些温室气体？
《清洁温室气体排放法》适用于一系列温室气体，其中包括：
- 二氧化碳（CO₂）
- 甲烷（CH₄）
- 一氧化二氮（N₂O）
- 六氟化硫（SF₆）
- 氢氟碳化物 (HFC)
- 全氟碳化物 (PFC)
- 三氟化氮（NF₃）
这些气体根据其对全球变暖的贡献进行分类，以 全球变暖潜能值（GWP）.
测量和报告的过程
M&R 框架确保所有设施的排放得到持续跟踪和报告。这涉及几个关键步骤：
步骤 1：监测排放
工厂必须监测两个主要来源的排放：
- 燃料燃烧：燃烧煤、天然气或柴油等燃料产生的排放。
- 工业流程和产品使用 (IPPU)：制造或化学反应过程中产生的排放，与能源使用无关。
第二步：排放分类
排放量进一步分为：
- 可计算排放量：这些包括燃料燃烧和工业过程的直接排放。它们计入 CPA 的排放阈值。
- 不可计算的排放量：这些是排除在阈值计算之外的排放，例如来自生物燃料或电力消耗的排放。
步骤 3：提交排放报告
每年，各设施必须编制并向 国家环境局（NEA）.该报告应包括：
- 所有排放源的活动数据。
- 计算每种温室气体排放。
- 用于验证数据的支持文件。
对于应税设施，报告还必须经过独立第三方的验证。
温室气体管理人员和指定代表的作用
为了遵守《注册会计师法》，要求机构指定专门人员来监督报告和沟通。
温室气体经理
这 温室气体经理 负责：
- 收集和分析排放数据。
- 确保准确的测量和报告。
- 向国家能源局提交排放报告。
为了获得资格，温室气体经理必须具备：
- 认证 新加坡认证能源经理 或同等资格。
- 至少三年能源管理、温室气体核算或设施运营经验。
指定代表
这 指定代表 担任与 CPA 有关的所有监管事务的主要联系人。与温室气体经理不同，该职位不需要特定资格。
如果工厂不遵守规定会发生什么情况？
不遵守 CPA 可能会受到严厉处罚，包括：
- 罚款 未能提交所需报告。
- 法律后果 提交虚假或误导性信息。
- 国家教育局可能进行额外审查和审计。
工厂还必须确保持续合规。如果温室气体经理辞职，必须在三个月内任命一名替代者，以避免受到处罚。
碳税：可持续发展的激励措施
CPA 最重要的组成部分之一是 碳税。该税适用于每年排放25,000吨二氧化碳当量或以上的设施。
税款如何计算？
该税是根据设施的 核实可计算排放量通过将纳税义务与排放水平挂钩，CPA 为企业采用更清洁的技术并减少碳足迹提供了强大的经济激励。
合规挑战
遵守 CPA 可能很复杂，特别是对于首次报告排放的工厂而言。常见挑战包括：
- 初始成本高：建立监测系统和培训员工可能需要大量投资。
- 数据准确性：确保排放数据的可靠性和完整性需要细致的记录保存。
- 监管复杂性：理解并遵循 CPA 的详细指南可能会很困难。
然而，政府提供了一些资源来帮助设施应对这些挑战，包括 排放数据监测与分析 (EDMA) 系统。
碳定价法案的好处
在注册会计师引入新职责的同时，它也为企业和环境带来了明显的优势：
- 鼓励创新：激励设施探索节能技术和工艺。
- 建立声誉：证明遵守 CPA 可以提升公司作为负责任和可持续发展的企业的形象。
- 符合全球标准：CPA 确保新加坡的工业与国际可持续发展实践同步。
- 从长远来看节省成本：从长远来看，提高能源效率通常会降低运营费用。
合规的实际步骤
对于准备遵守CPA的企业，以下步骤可以简化流程：
- 评估你的排放量：评估您的设施是否符合报告或征税的门槛。
- 建立监控系统：建立系统准确追踪排放数据。
- 任命合格人员：确保您拥有经过认证的温室气体经理和指定代表。
- 利用政府资源：利用 EDMA 系统等工具进行报告和合规。
- 提前计划：定期审查您的流程以了解最新的 CPA 指南并确保持续合规。
展望未来：新加坡可持续发展的未来
《碳定价法案》不仅仅是一套法规，更是行动号召。通过要求企业对其排放负责，新加坡正在培育一种让所有人受益的可持续发展文化。
对于公司而言，合规不仅仅是为了避免受到处罚，它还是一个创新、削减成本和引领环境管理的机会。新加坡通过 CPA 证明了经济增长和可持续发展可以齐头并进。
如果您的工厂尚未开始合规之旅，现在是时候采取行动了。凭借明确的指导方针、易用的工具和丰富的支持，CPA 使企业能够为更绿色的未来做出有意义的贡献。
